集成政策集聚力量集中攻坚宜
产业强市是宜兴“十三五”发展的主导战略，大走访活动开展以来，宜兴市各级党员干部紧密结合产业强市发展要求，按照打造支撑有力的支柱产业“强骨骼”，提高经济发展质量“壮肌肉”，培育新的经济增长点“丰羽毛”的目标，深入走访企业近家，收集汇总产业发展类意见和问题条。为了解决发展中的问题，宜兴市委、市政府集成政策、集聚力量、集中攻坚，掀起新一轮产业发展热潮，为宜兴企业营造了良好的发展环境。
集成政策
助力企业发展
针对大走访中收集的需要政策层面解决的问题，宜兴市委、市政府多次召开会议研究讨论相关政策，在今年4月召开的宜兴市企业发展大会上，出台了7个文件。新的政策从项目审批、项目推进、制造业发展、产业扶持、企业诚信等多方面切入，全力助推实体经济加快发展、转型提升。
“真金”投下去，补企业发展资金困难短板
◎针对企业发展资金紧缺的问题，出台《关于宜兴市产业发展扶持资金实施意见》，设立宜兴市产业发展扶持资金初始规模50亿元，重点支持新上产业项目、企业兼并重组和盘活利用闲置资产、重特大产业项目，优先扶持先进制造业中的重特大项目。
◎针对企业反映“”行动中关停企业负担过重的问题，研究出台了“关停化工生产企业奖补政策”，设立了2.5亿元的资金总盘子，对按时按约主动关停的化工企业进行资金奖补，尽量减少企业损失，保障“减化”工作顺利推进。
“红包”发出来，促企业转型做优做大做强
◎针对企业家发展信心不足问题，出台《关于促进经济和社会又好又快发展的意见》，安排奖励资金6亿元，其中现代业发展资金5亿元、社会事业发展资金1亿元，用于奖励制造业投资项目、企业科技创新、企业做优做强、绿色集约发展、服务业发展、人才工作建设等，以政策引领和激励手段为抓手，鼓励企业又好又快发展。
“流程”缩起来，保行政审批制度改革到位
◎针对企业反映行政审批时间长、盖章多、收费多等痛点、堵点问题，出台了《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的实施意见》。相关部门围绕行政审批制度改革“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”下功夫，能网上办理的全在“网上办”，必须现场批的就“集中批”，各种评估、审图、论证等从“串联”改为“并联”，实现“联合审”，环评、能评、稳评等单项评价改为“区域评”，在基层普遍建立代办员推广“代办制”。
宜兴市政府还出台了《加快推进“不见面审批（服务）”改革实施方案》，就相关措施作出明确规定。目前，宜兴已全面梳理出首批88项“不见面”审批（服务）事项清单，力争今年10月底前，实现80%的审批服务事项“网上办”。
集聚力量
维护金融稳定
在大走访活动中，宜兴市各级采取有力措施，积极应对，有效化解金融风险，全力维护金融稳定。
宣教活动多起来，防范金融风险
出台下发了《宜兴市守信示范企业评选细则》，从对上贡献、诚信评价、环保责任、纳税信用、安全生产等方面，明确了守信示范企业的标准，给出了企业诚信建设的“高线”。结合司法办案，梳理金融单位、企业存在的金融风险隐患，编印发放《防范金融风险公益手册》多份、企业融资及银行放贷过程中刑事法律风险警示白皮书多份，开展进银行、进企业、法律服务活动多次，预防金融风险。在新闻媒体开设专栏专版，选取办理的典型案例，集中开展普法宣传和警示教育。
健康体检做起来，阻断风险蔓延
◎以属地板块为主，深入开展健康体检，主动了解企业情况，发现风险问题后及时采取应对措施；
◎协调完成8家企业联合授信组建工作，避免了风险扩散蔓延、殃及其他企业；
◎针对有转贷需求的企业，高效运作宜兴市、镇两级贷款周转金，帮助其解决资金周转难题，已累计转贷多亿元，帮助余家企业解了“燃眉之急”；
◎同时，积极引导银行扩大投放，竭尽所能让企业得到更多“金融血液”。帮助银企牵线搭桥、深化合作，推动银企签订了亿元增量授信，为企业发展提供了有力的金融支撑。
◎针对受担保链风险影响的企业，大力推进精准打包、强力清收两项重点举措，同时在优化政府性担保基金运作、支持民营担保公司上积极探索，有效阻断风险传导、化解担保难题。
打击逃废严起来，重塑诚信环境
在以往协调、服务、打击、处置多措并举的基础上，进一步调整思路，把“打击恶意逃废债务”作为优化金融生态的首要环节，全面强化金融办职能、整合公检法力量↓↓↓
◎重点开展“六必查六必打”专项行动，立案查处逃废债案件53起，抓获犯罪嫌疑人50人，挽回经济损失2亿余元，有力扭转了金融工作的被动局面；
◎在宜兴市新闻媒体上公布失信人员名，全面加强预防恶意逃废债务信息甄别工作，累计通报甄别信息条，已发阻断涉嫌恶意逃废债务行为22起；
◎建设企业信用信息基础数据库、公共信用信息服务平台和宜兴诚信网，建立完善守信激励和失信约束机制，对诚信守法的企业，优先予以支持服务、优先列入重点项目建设名单、优先推荐给银行和投资机构；
◎对失信企业，全面限制企业主的高消费行为，让失信者处处受制。
集中攻坚
服务项目建设
在大走访中，宜兴市各级领导把精力集中到项目建设上来，把职能聚焦到项目服务上来，为产业强市注入强劲动力。
“三层面”对接，招引一批项目
◎对接国企央企。依托宜兴节能环保等优势产业，积极争取一批央字头、国字头来宜兴整合发展资源、谋划产业布局、投资项目建设，努力打造央地合作的首选地、新高地。
◎对接大企业集团和上市企业。充分激发本土企业以商引商的积极性，引进一批密联本地产业、优势互补明显的产业链项目，有力提升产业的配套化、集群化水平。
◎对接上海、北京。紧盯北京疏解非首都功能和上海产业溢出效应，进行有针对性的招商。宜兴市商务局精选一批企业名单，组织开展小分队、点对点、敲门式招商。如总投资18亿美元的底特律电动汽车项目落户宜兴、总投资50亿元的东方环晟高效叠瓦太阳能电池组建项目签约。
各板块发力，推进一批项目
产业强市的目标任务，最终要靠各个板块落到实处。充分发挥宜兴市3个产业园区、13个镇、5个街道的积极性，立足自身、迎难而上推进一批项目落地。
◎中国宜兴环保科技工业园紧紧围绕环保产业发展这一核心任务，在招引上市企业、做强行业“航母”、做大规模总量上取得重大突破，11个重大项目正在建设中。
◎宜兴经济技术开发区把强攻项目建设、培育主导产业放在突出位置，加快引进、建设一批对产业发展有决定性意义的龙头型、基地型、补链型项目，12个重大项目正在建设中。
◎江苏宜兴陶瓷产业园区一方面突出工业陶瓷、功能陶瓷、电子陶瓷等重点领域，加强与先进国家的技术资本合作，推动陶瓷产业挺进高端、打响品牌。另一方面，把通航产业园建设作为进军高端制造业的关键之举，加快完善基础设施，大力促成一批有影响力的制造类项目落户，早日打造成通航产业发展新高地，13个重大项目正在建设中。
◎官林镇依托国家电线电缆产业基地，对内加速壮大产业龙头；对外抢抓“一带一路”等机遇，全方位开展市场和产能合作，不断拓宽宜兴线缆产业的发展空间，14个重大项目正在建设中。
◎宜城街道利用区位优势，大力发展城市经济、都市产业，7个重大项目正在建设中。
◎宜南山区的镇利用得天独厚的生态禀赋，走特色化、差异化发展之路，立足大旅游、定位大产业、坚持大规划，推进一批重大旅游项目，湖?镇9个项目、张渚镇8个项目、西渚镇4个项目、太华镇4个项目正在建设中。
“店小二”服务，落地一批项目
按照“”目标，加快政务服务“一张网”建设，灵活用好并联审批、绿色通道，推广应用“模拟审批、全程代办”等方法，营造便捷高效的政务服务环境。
继续实施重大项目规费减免优惠政策，加强重大项目建设土地调度，对重大项目建设所需的新增用地计划，在年度计划中予以优先安排。发改委围绕年初排定的16只无锡重点项目、只市定重点项目，排查困难、分解任务。国土、建设、招投标、公用事业、金融办、规划、环保、经信等部门立足职能，加强部门联动，切实解决投资主体的资金、土地、配套等具体问题，切实提高项目建设、验收等环节的服务质量，确保项目早竣工、早达产、快见效。
目前，38位宜兴市“四套班子”领导挂钩联系只宜兴市重大项目，全力推进项目建设的速度。新开工重点项目81只，比去年增长了17只，占比达59%，总投资比去年超出亿元，宜兴有16只项目列入无锡市级重点项目，其中工业项目13只、服务业项目2只、民生和社会项目1只，总投资.7亿元，年度计划投资62.5亿元。目前，12只项目已开工建设，开工率达75%；完成投资额32.4亿元，占年度计划的51.8%。有18只项目参加了省重大项目集中开工仪式，其中工业项目14只、服务业项目2只、民生实事项目1只、基础设施项目1只，目前，17只项目进展顺利。
来源：宜兴发布；编辑：蓝灵
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