市县宜兴为39万老人送上升级版

“梅雨季节，说不准什么时候就会下雨，阿姨要及时留意天气关好窗户啊！”

近日，傅彩红熟门熟路地来到宜兴市宜城街道城南村吴连娣老人家里，进门时的一句问候让吴连娣心里暖暖的。前一天夜里，一场突如其来的大雨让窗户玻璃遭了秧，从里面向外看，尽是斑斑点点的泥水。

不等老人吩咐，傅彩红从随身携带的包里拿出了清洁剂、玻璃刷、毛巾等专业清洁器具，卖力地擦起了窗户，一会功夫，玻璃变得锃亮。不等老人吩咐，傅彩红从随身携带的包里拿出了清洁剂、玻璃刷、毛巾等专业清洁器具，卖力地擦起了窗户，一会功夫，玻璃变得锃亮。一旁的吴连娣老人十分高兴，脸上的皱纹仿佛被笑容抚平了，85岁的她颤颤巍巍地倒了一杯水给傅彩红说：“我老胳膊老腿真是做不动，辛苦你啦！”

傅彩红是宜兴市社区便民服务中心的一名员工，而吴连娣老人所享受的服务，是宜兴市通过政府购买服务方式开展的居家养老民生项目。

“像吴连娣老人这样的上门专业保洁服务，市场价每次要80-元左右，但现在在宜兴，对符合条件的老人，这项服务是免费的。”

宜兴市社区便民服务中心陈杰介绍说，去年，宜兴市出台了《开展居家养老援助服务实施方案（暂行）》，计划在两年内，对全市符合条件的老人提供居家养老援助服务，并采取公开招投标的方式，向社会服务机构购买服务。经过报名、初审、公示等程序，宜兴市社区便民服务中心成为中标的服务机构之一。根据和政府签订的服务合同，社区便民服务中心承担居家养老援助服务工作，包括生活照料、康复护理、精神慰藉等。政府购买居家养老援助服务的价格按25元/工时计算，并随着宜兴市最低工资标准的增长幅度适时调整。同时，为了鼓励服务机构利用信息化手段服务老人，根据服务的老人数，给予服务机构每人每月5元的“居家养老援助服务信息平台”运营费，每年限额万元。

老龄化社会加速到来，居家养老服务是个大难题。“宜兴18个乡镇和街道，老龄化人口占比在全省数一数二，60周岁以上老年人口超过31万人，老龄化率已经高达29%。”宜兴市财政局相关负责人表示，“以家庭为核心的居家养老是当前宜兴市民养老的主要模式，这么大一个群体，财政支持可得更给力。”年度，宜兴市财政统筹安排资金万元，将居家养老援助服务对象由人增加至3.1万人，医院、护理院的民办养老机构床位补贴由1万元/张提高到2万元/张，全市标准化居家养老服务站点建成总数达到个，养老护理型床位总数达到张，城乡社区居家养老服务社会运营率分别达60%和30%以上，大幅提升了全市养老服务质量。近期，宜兴市财政局还会同民政部门，在去年已有政策的基础上，出台了《年居家养老援助服务实施方案》。该方案明确对符合条件的九类人员提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务，涉及专项财政资金万元，将使3.9万老年人受益。

升级版的政策大礼包覆盖面更广、服务内容也更丰富。《方案》提出，年居家养老援助服务全市老年人口占比确保达到10%，力争达到12.5%以上。为实现这一目标，援助服务对象范围大大增加，除了保留原先政策中覆盖的日常生活需要全护理（介护）的低保老人和散居“三无”、“五保”老人等特殊群体之外，原先83周岁及以上老人才能享受服务，今年起，年龄门槛降低至79周岁。并且针对不同人群，设置了不同的服务标准，最高每户每月财政资金补贴元，服务工时不低于7.2工时。

“除了提供保洁、买菜、陪聊天这些日常服务，今年我们还新增了对老人提供优质、快捷、全面的紧急支援服务。”

宜兴市民政局相关负责人坦言，今年，为提高老年人生活质量，满足其个性化、多样化服务需求，在设置服务内容上更倾向于立足居家老年人的实际需要，着力解决老年人最迫切、最期盼的养老问题和生活困难。

据了解，目前，宜兴市已下发老年人居家养老服务申请表，第三方评估机构会对提交申请的老人进行全面评估，根据老人的需求，开出个性化的服务“菜单”。“服务好不好，老人们说了算。比如我们会对服务机构人员上门服务进行定位，进门前，服务人员必须用手机扫描门口的

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