把支部建进小区,走心,用情,更贴近

小区是城市基层治理的基本单元，是基层治理“神经末梢”和党群关系“最后一米”，解好小区治理新题，方能更好开创基层治理新局。

近年来，无锡坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向，弘扬“支部建在连上”优良传统，全面推行“把支部建进小区”，探索党建引领小区治理新模式，推动党的领导延伸覆盖至治理末梢，把“神经末梢”打造成“温暖前哨”，不断提升小区治理现代化、科学化、精细化水平。

6月26日，全市“红梅花香·把支部建进小区”工作会议召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建、基层治理的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实党中央和省委决策部署，牢固树立大抓基层的鲜明导向，深化“红梅花香”党建品牌建设，全面推行“把支部建进小区”工作，坚持不懈以绣花功夫抓基层强基础固基本，绘就城市小区“党旗红、治理优、生活美”的幸福画卷，为推进中国式现代化无锡新实践夯实基层基础。

建强战斗堡垒

撑起小区居民“主心骨”

聚焦党建引领便民宜居目标定位，织密组织“一张网”。我市各地把支部建进小区，强化小区党组织“主心骨”地位，发挥小区党员的“主力军”作用，唤起小区居民的“主人翁”意识，履行小区管理的共同责任，构建了党组织领导有力、党员示范在前、邻里共建共享的和谐局面。

“有了这个‘智慧车库’以后，整个环境又干净又漂亮，关键是电瓶车停在这里更安全了。”滨湖区河埒街道稻香社区居民朱鸣飞对小区内的智慧车库赞不绝口。而在这之前，小区电动车乱停放，飞线充电存隐患，居民也是意见很大。

稻香社区党委把支部建进小区后，积极向上争取，引入专业技术团队对稻香新村内的五号非机动车库进行全方位改造升级，不仅让电瓶车充电更智能更安全，且集光、储、充、换、管等五大功能于一体，这也是全国首个“光储充换管”一体化非机动车智慧车库。

智慧车库只是小区“四进四促”党建引领小区治理模式探索的成果之一。“四进四促”是指：组织力量进小区，促先锋聚能；社会资源进小区，促多元聚力；民生项目进小区，促服务聚焦；协商议事进小区，促凝智聚心。稻香社区党委以溪南新村南片小区为实践平台，打造“稻花厢邻”小区党建品牌，探索“四进四促”党建引领小区治理模式，深入推进“我为群众办实事”活动，开展健康医疗、环境改善、基础设施更新等项目8个，受益人群超过人次，解决居民群众的急难愁盼问题15个，切实把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和服务优势。

去年以来，滨湖区坚持将“把支部建进小区”作为全区党建工作的基础工程，组织部门牵头抓总，职能部门密切配合。制定出台以《关于推进红梅花香·把支部建进小区的实施意见》为统揽，人员配备、阵地升级、典型培育等若干措施为配套的“1+N”政策文件，推出“把支部建进小区”深化提升行动计划（—年），旨在通过3年努力，形成具有滨湖特色的“红邻善治·绣美湖湾”品牌。

与此同时，梁溪区也积极行动，推动个机关部门、驻区单位党组织与小区党支部开展党建联建，名机关在职党员到小区亮身份、领岗位，实施“梁友聚力”项目个。通过搭建“红色客堂间”“花园议事厅”等小区协商议事平台，形成“六步议事”等一批务实管用的工作法，累计解决各类纠纷余件。

惠山区务实推进“百个小区建支部、百个支部进小区”计划，截至目前，区街两级个机关支部全覆盖结对个小区党支部，累计开展“律政直通车”“小区坐诊日”等各类便民服务活动次，设立了电动车棚安全改造、老楼加装电梯等实事项目个。

优化服务供给

当好小区治理“红管家”

人民群众在哪里，民生需求在哪里，党建工作就在哪里。致力打造人民满意的现代化高品质城市样板区的无锡，以实干给出答案：把“红色堡垒”建到群众家门口，着力为群众解决操心事、烦心事和揪心事。

“水清了，流动起来了，另外这条步道也很好，我们平时可以经常散散步。”最近，滨湖区雪浪街道石塘社区吉宝·澜岸铭邸居民虞鸣对小区内的中轴人工水系改造很满意。之前，这条贯穿整个小区的中轴人工水系因为漏水，导致水质浑浊、蚊虫滋生，不太美观。而问题的解决得益于小区功能型党支部的成立，吉宝?澜岸铭邸小区党支部以“创新服务、无限可能”为目标，探索实施圆周率工作法，通过打造一个阵地（小区滨锋驿家）、实施“三位一体”工作机制（小区党支部、业委会、物业公司协同联动）、链接四方资源（高职院校、社会组织、联盟单位、行政执法部门），全面打造“左邻右舍”小区党建品牌，目前已解决环境提升、民生需求、居民矛盾、物业服务等7个问题。

宜兴市宜城街道率先推进“支部进小区、幸福千万家”行动，充分发挥政治功能，系统集成创新做法，聚焦居民“急难愁盼”，引领以党员服务、综合执法、社会治理、民生实事等为主体的各类资源同步下沉小区，构建党组织领导有力、党员示范在前、邻里共建共享的“支部进小区”宜城模式。锡山区东亭街道红豆天邑华府小区党支部积极发挥党建引领优势，打造了“红色i社群”邻里平台，推动形成共建共治共享的基层治理新格局，提升居民“幸福指数”。

新吴区突出小区党支部核心引领作用，实施红色物业、业委会建设“三年行动”，全面推行小区党支部与物业公司、业委会“三向培养、交叉任职”治理模式。开展“无锡高新区（新吴区）党建引领物业管理服务工作示范小区”评选，推动资源共享、责任共担、人才共用、问题共解，实现新成立物业项目、业委会高比例“两个覆盖”。

明晰职责定位

打造小区安居“幸福里”“把支部建进小区”，无锡各地因地制宜，精准施策：

江阴高新区全力推进“书记项目”揭榜挂帅制度，以项目化破解基层党建“抓什么、谁来抓、怎么抓”的问题，促进党建引领与基层治理深度融合。深化“融联共建”行动，排摸“三张清单”，聚焦群众身边的小事、难事、急事，与党建共建单位共同承办一批“微幸福”项目。

梁溪区研究制定《关于推进梁锋沐邻·把支部建进小区的实施方案》，推进“一小区一支部”建设，针对老旧小区、安置房小区、商品房小区等不同特点分类建立《工作指引》，赋予小区党支部议事、建议、推荐、监督、评议等5个方面功能，建成小区党支部个。滨湖区针对不同类型的小区，分类施策、有序推进，支部建进个居民小区，实现全覆盖。老旧小区立足“资源更新”，推动“和美和善”；安置房小区立足“家园重塑”，推动“安居优居”；商品房小区立足“品质提升”，推动“同心同治”。新吴区制定小区党建分层分类指导办法，以居民需求为导向，分层分类指导辖区4类小区组建小区党支部，目前共计组建商品房小区党支部个、公寓房小区党支部5个、安置房小区党支部个。

近年来，无锡经济开发区主动顺应城市快速发展新形势，健全完善基层党组织体系“末梢神经”，深入探索党建引领小区治理多元路径，全力推进“把支部建进小区”，实现城市治理现代化水平与居民幸福感“双提升”。

市委将“把支部建进小区”作为党建引领基层治理的全局性、牵引性工程，制定出台“1+6”系列文件，多方协同抓推进，由组织部门牵头抓总，社会工作、机关工委、城管、住建、民政等部门共同参与、“组团”推进。创新实施组织扎根、红领物业、执法下沉等“十项行动”，明确牵头部门、责任单位、具体任务、完成时限，实行清单化管理、项目化推进，压实职能部门责任，形成齐抓共管的强大合力。

组织强则百业兴，百业兴则人民安。无锡通过“把支部建进小区”，持续织密基层治理改革“红色脉络”，在提升治理能力上用劲、在打造人民满意服务上用情，把为民服务延伸到群众家门口，把实效实干传递到人民心中，让鲜艳的党旗在基层党组织的阵地上高高飘扬，让群众实时触摸党建脉搏、感受党建温度、绘就基层治理新图景。

作者：无锡广电新闻中心姚季栋

编辑：xmk

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